欢迎来到福建省科学技术厅网站!
今天是:      
当前位置:首页 > 专题专栏 > 可持续发展工作

尤溪县省级可持续发展实验区2015年工作总结

时间:2016-05-16     来源:社发处     字体显示:        阅读:{{ pvCount }}次

    

  尤溪地处闽中,因境内同名溪流而得名,全境面积3463平方公里,居全省各县(市、区)第二位,总人口44.05万,辖9镇6乡、250个村和13个居委会,是三明市幅员最大、人口最多的县,自然概貌为“八山一水一分田”。是南宋著名理学家、教育家朱熹的诞生地,是全省首个获得联合国地名组命名的“千年古县”、全国科技进步县、全国文化先进县、知识产权强县、体育先进县和省级文明县城。

  2013年我县开始组织创建并向省科技厅申报列入省级可持续发展实验区,2014年12月省科技厅下文(闽科社〔2014〕2号)同意将我县列入省级可持续发展实验区进行建设。自创建工作开展以来,在省、市科技部门的关心和指导下,我县把实验区创建工作与建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建、践行“念好发展经、画好山水画”工作主题结合起来,以“建设新型工业化和城镇化的生态尤溪”为目标,以转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量为主线,以保障和改善民生为立足点,以培养和引进高水平人才为依托,以生态环境保护利用、绿色产业发展、城乡区域协调发展为创建特色,以提高人民生活水平和生活质量、提高可持续发展能力为宗旨,积极探索山区县可持续发展的新思路、新做法和新模式,主动对接三明区域发展和产业发展思路,大力弘扬“坚定信念、一心为民、坚忍不拔、敢为人先”的苏区精神,认真组织实施《尤溪县可持续发展实验区建设规划》,努力把我县建设成为人民更加幸福、经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更为优良、科教更加进步的可持续发展实验区。现将我县本年度工作情况总结如下:

  一、 主要做法

  (一)提高思想认识

  自我县正式启动创建省级可持续发展实验区的工作以来,县委、县政府高度重视可持续发展实验的创建工作,把创建工作列入县委县政府的重要议事日程,并作为我县实现可持续发展的一项重要举措。认真组织学习了《福建省可持续发展实验区管理办法》,做到思想认识到位,工作措施到位。并以此次创建为契机,不断增强节能减排、环境保护、生态文明和可持续发展意识,致力推进我县经济结构战略性调整,促进经济、社会和人口、资源、环境真正的可持续发展。

  (二)加强组织领导

  加强创建省级可持续发展实验区工作领导小组对各项工作的组织领导,按照“政府组织、专家指导、群众参与、社会兴办”的原则,加强对创建工作进行协调、指导和监督,对重大事项进行统一部署、综合决策、协调各部门之间的行动,并制定具体工作计划。同时,建立健全领导小组工作制度,定期召开专题会议,研究部署建设可持续发展试验区的具体工作和措施,并及时解决建设中遇到的困难和问题。

  (三)抓好《规划》落实

  对照《尤溪县可持续发展实验区建设规划》的部署和要求,认真落实各项工作,不断推进重点发展领域和示范工程项目建设,促进我县从经济结构调整、节能减排、生态环境治理、城乡发展统筹、美丽乡村建设、人才强县、发展社会事业、保障公共安全、民生工程建设、完善基础设施、发展科技教育文化、建设生态文化等方面全方位实现可持续发展。

  二、主要成效

  2014年12月列入省级可持续发展实验区建设以来,我县认真组织实施《尤溪县可持续发展实验区建设规划》,不断推进经济、社会、人口、生态、资源、环境、科教、民生等各个领域事业协调可持续发展。2015年实现地区生产总值192.2亿元,比增9.0%;规模以上工业增加值65.8亿元,比增10%;固定资产投资192.5亿元,比增19.4%;出口总值1.75亿美元,比增9.0%;城镇居民人均可支配收入26521元,比增10.2%;农村居民人均可支配收入13309元,比增11.1%;节能减排年度任务按时完成。各方面工作取得了明显成效。

  (一)狠抓项目,发展后劲更加坚实。坚持项目带动战略,实施“三化工作法”,致力大开放、大开发,引进和建设一批大项目、好项目,发展后劲持续增强。一是加速项目建设。推进重点项目建设,55个省级行动计划重大项目,完成投资80.9亿元,其中15个建成或部分建成;216个市“十百千”计划重点项目建设有序推进,完成投资178.2亿元,其中70个项目建成或部分建成,均超额完成市下达任务。持续推行“三个一”项目工作机制,落实项目49个,完成投资5.5亿元。二是扩大招商引资。“6•18”海交会签约项目49个,总投资40.7亿元;“9•8”投洽会签约项目4个,总投资7500万美元;“11•6”林博会签约项目19个,总投资21.4亿元。开展“三维”对接,引进总投资150亿元风光超磁发电机组项目,中节能危废处置中心完成投资2.9亿元,沈郎食用油与中粮集团OEM合作项目实现试产。三是完善基础设施。全面完成厦沙高速尤溪段征迁工作,莆炎高速尤溪段前期工作有序推进,38个重点水利项目完成投资6.2亿元,汶潭水利枢纽工程前期工作基本完成。其中实验区示范工程项目横五下村至玉池公路预计完成投资2.2亿元,城南隧道完成土建和路基土石方工程,洋中、台溪至横五公路预计完成投资1.3亿元;兴头水库工程进展顺利。

  (二)加快转型,工业经济提质增效。推进新型工业化,加快产业结构调整,提升质量和效益,新增规上企业12家,预计实现规模以上工业产值270亿元,比增11.5%。一是强化扶持。突出政策帮扶,实施鼓励企业用电等措施,支持企业扩大先进产能;积极对接省市“机器换工”等政策,获专项补助资金219万元。实施精准帮扶,开展“攻项目、破难题、立新业”,实行每周“三个一”制度,着力解决企业生产等领域89个亟需解决的问题;调查摸底全县195家规上企业人才需求情况,统筹安排人员进驻企业开展帮扶。二是提档升级。加快主导产业结构调整,重点抓好隆源纺织等14个高端纺织项目建设,德为聚纤、鑫森合纤等龙头企业达产扩建,完成投资33.1亿元,带动纺织业实现产值160亿元,比增9.5%;嘉利得食品、新胜峰木业等技改项目投产;铅锌行业综合整治方案获省政府原则同意。实施《中国制造2025》行动方案,安排2000万元专项资金支持智能制造发展,115个智能制造重大项目已实施35个,完成投资120.5亿元,19家企业与泉州7家智能制造企业达成智能化改造合作意向。三是完善平台。加快城南园建设,完成投资1亿元,新增供地900亩,建成三明首家公共保税仓库。完善城西园配套设施,一期公租房投入使用,建成总投资500万元的城西公交车首末站、职工文体活动中心等项目。同时,持续改善园区发展环境,启动城南园、城西园污水处理工程建设,完成投资3200万元,城西污水处理工程年内可投入使用。四是推动技改。实施投资3000万元以上重点技改项目32个,完成投资42.5亿元,开工23个,竣工投产18个。实施循环经济项目42个,总投资15.4亿元,资源综合利用率达40%以上。加强纺织行业技术合作,促成隆源纺织与姚穆院士建立院士专家工作站。组织企业申报省级技术创新项目,共有5家企业列入省级技术创新重点项目。

  (三)夯实基础,现代农业取得突破。加快创建国家现代农业示范区,注重培育特色,突破信息化建设,现代农业基础进一步夯实。一是注重园区引领。推进省级农民创业园建设,完成投资6.7亿元,海亮有机农业、祥云银耳等项目成为农业新增长点,食用菌产业规模、关键技术走在全国前列;加快油茶产业科技示范园建设,完成投资480万元,木栈道、科技馆等投入使用;加快设施农业示范园建设,建立10个农业标准化示范核心区、水稻智能化育秧大棚6个、蔬菜集约化育苗中心2个,发展设施农业3500多亩,水稻生产机械化综合水平达56%。二是实施龙头带动。重点抓好35个现代农业产业化项目,完成投资15.4亿元,原色纯香果汁等23个项目竣工投产,现有国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业25家。积极打造优质米、茶叶、食用菌、油茶、笋竹等10条特色产业链,建设优质稻生产基地4个;清洁化改扩建茶叶初制厂9个8250平方米,3个茶样获全省春季名优茶鉴评名茶奖;灰树花、银耳等工厂化栽培项目相继投产;完成油茶新植11638亩、低改6450亩;建设“两高一优”竹林生产基地1.9万亩,改造低产毛竹林3.2万亩。三是强化科技支撑。大力实施水稻“五新”工程,提升“12316”服务职能,培育新型农村主体;加强与省农科院、福建农林大学等单位合作,推广食用菌水帘栽培等农业科技成果;依托再生稻、植保两家院士工作站,实施水稻超高产前沿性实验4项,建立杂交稻制种基地6551亩。四是促进产业提升。推进信息化建设,加强质量安全监管,建成250个简易型、117个标准型和50个专业型村级信息服务站;智慧农业信息综合服务中心投入运营,60家农业经营主体的30个农产品实现全程可追溯,50家企业的产品完成QS认证,被农业部确定为国家农产品质量安全县创建试点单位、农产品产地准出试点县。

  (四)突破提升,三产业态蓬勃发展。充分挖掘交通、自然、文化等资源优势,拓展商贸物流、文化、旅游、电商四大板块,做大做强三产,完成三产增加值60亿元,比增12%。一是优化商贸物流。鼓励引导批发零售业发展,全县共有年销售额500万元以上零售企业28家,2000万元以上批发企业13家,年营业额200万元以上餐饮住宿企业19家,实现社会消费品零售总额38.2亿元,比增4.3%。推进闽中现代物流园建设,已有192家企业和个体工商户入驻公路港、家居建材专业市场,物流业规模化、集聚化发展保持良好势头。二是激活旅游市场。推进九阜山等景区建设,完成投资4.82亿元;举办桂峰最美乡村越野跑、尤溪首届光饼节等活动,引进春舞枝集团改造提升桂峰景区,汤川“侠天下”、“蔬活汤川、耕读游学”等项目正式营业,联合梯田民宿服务水平大幅提升。全县接待游客72.89万人次,实现旅游总收入4.41亿元,分别比增22.4%、22.1%。三是繁荣文化产业。扶强做大瑞森文化创意、佳艺竹木、弘馨竹艺等一批重点文化企业,尤溪朱子文化品牌系列开发、闽中新华文化城等项目建成或基本建成;持续推进朱子文化园建设,新建的县博物馆、南溪书院正式对外开放,成功举办纪念朱熹诞辰885周年朱子文化宣传周活动,对外形象进一步提升。四是培育电子商务。与阿里巴巴、信迈等巨头合作,推进闽中电商产业园建设,全县电商企业达118家,从业人员1182人,实现电商交易额5.4亿元,比增63%;“村淘”服务站发展到60家,电商进农村实现跨越;对接省、市电商培训规划,举办各类电商培训14场、860多人次;打通农产品上行通道,淘宝特色中国尤溪馆和海都商城尤溪馆正式上线,被评为国家电子商务进农村综合示范县。

  (五)统筹推进,城乡建设呈现新貌。坚持“建新城、管旧城、修古城”,推进东城、西城、中心城一体化,新型城镇化建设步伐加快,城镇化率达46%。一是拓展城市构架。建成区面积达14.6平方公里。扩东城,累计投资15亿元,重点实施泰禾红裕、日出东方、城区污水处理厂二期和城市“三边三节点”改造等项目建设,东城形象不断提升;拓西城,累计投资6亿元,西城迎宾大道工程、闽中现代物流园等项目建设全面铺开,火车站广场综合体全面建成并投入使用,西城新区面貌焕然一新;美化中心城,累计投资5亿元,完成公山朝圣之旅步道、开山书院等项目,成功入选“中国百佳深呼吸小城”。二是提升管理水平。全力推进数字城管建设,组织开展南门市场和东城新区环境综合整治,实施“牛皮癣”、渣土车专项治理,加快户外广告升级改造,强化污水管网设施维护;及时清理修复破损市政设施,增强基础设施综合服务功能,确保市政公用行业生产安全;狠抓“两违”整治,全县依法实施“两违”拆除372起,拆除违建面积22.58万平方米,腾出土地16万平方米。三是建设美丽乡村。实施宜居环境建设项目99个,预计完成投资27亿元;着力打造17个美丽乡村,完成投资5315万元,完成裸房整治104栋、2.9万平方米,拆除临时搭盖建筑5856平方米;梅仙镇通过省级生态乡镇考核验收,新增新阳镇溪坂村等4个省级生态村;投入1163万元,强力推进农村生活垃圾整治,农村生活环境切实改善。同时,抓好洋中“镇级小城市”建设,新引进总投资2.3亿元的联勃管道等4个项目,建成农业主题公园、三明农村干部学院等校镇合作项目。四是优化生态环境。推进造林绿化,完成造林更新5.5万亩,县城建成区新增绿地500亩,完成绿色村镇1500亩、绿色通道2060亩、绿色屏障7250亩,建设向莆铁路(尤溪段)森林生态景观1830亩、改造提升县城区环城一重山林相1020亩。加强水生态保护,全面推行“河长制”,中小河流治理重点县项目中的联合和郑门项目区通过验收,建成七尺溪生态安全水系主体工程,完成3小流域和5个重点乡镇水土流失治理任务,治理面积13.8万亩。

  (六)深化改革,发展活力持续增强。争做全市全面深化改革的排头兵、试验田,各项重点领域改革稳妥有序推进。一是多元合作,强化“林改”。推进林权抵押贷款,与兴业银行签订战略合作协议,成为全市林权按揭贷款重点县,发放林权按揭贷款1.7亿元、担保贷款和小额贷款2.3亿元。探索生态公益林管护新模式,推进毛竹林承包经营的二轮发包,因地制宜发展林下经济,建成八字桥林下中药材种植、坂面下川金线莲种植、梅仙梅营铁皮石斛种植等示范基地,被评为省级林下经济发展示范县。二是纵深推进,创新“医改”。持续深化县级公立医院改革,优化医务收入结构,建立现代医院管理制度。开展基层医疗卫生机构第二轮改革,实行“代管制、定补制、联动制、薪酬制”,推行家庭医生基层签约服务,提高基层医疗卫生机构综合服务能力。三是精简增效,突破“镇改”。推进洋中“镇级小城市”改革,全面下放县级行政审批事项144项,整合设立“一办六中心”,积极探索“多村一社区”新型农村社区治理模式,推行农村土地“三集中、三置换”,搭建党员服务站、便民服务站、农村淘宝站“三站合一”服务平台,闽中山区特色镇级小城市“样板”初步形成。

  (七)构筑和谐,社会治理不断创新。深化平安尤溪、法治尤溪建设,加强和创新社会治理工作,社会大局保持安定稳定。一是推进法治建设。加强法治宣传,开展“法律六进”等活动,组织送法下乡23场次、法制讲座16场次,发放宣传材料5万余份。提升司法服务水平,开展“百名干警联百村入万户”大走访活动,排查矛盾纠纷154起,成功调解132起;深化“法律援助为民服务创先争优年”活动,全县法律服务工作者承办各类案件198件,避免和挽回经济损失2380万元。规范公正司法,落实司法机关内部人员过问案件的记录制度,实现法院庭审、执行过程同步录音录像和现场直播,执法司法权正确行使。二是深化平安创建。持续推进“三化一龙头”建设,严厉打击违法犯罪,强化黑点整治,加强特殊人群管理,全县大局保持安定稳定,在上半年全省公众安全感满意度调查中“三率”指标均进入全市前二名,荣获全省平安县称号。三是落实源头预防。及时化解各类矛盾纠纷,共排查受理各类矛盾纠纷4505件,全市大调解推进会在我县召开,“四四三”大调解工作模式得到省上肯定与推广;深入开展“大走访、大排查、大调处”活动,成功调处化解矛盾纠纷和历史遗留问题36宗。四是加强安全监管。狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点领域安全生产整治,未发生重特大事故。全面完成道路交通安全综合整治“三年行动”目标任务,全县道路交通事故死亡人数与整治前三年相比下降49.7%,高于省市下达的30%目标19.7个百分点。加强食品药品监管,立案查处78起。

  (八)增进福祉,民生民利切实改善。坚持执政为民理念,加大民生项目投入,不断增进民生福祉,一批事关群众切身利益的事项得到较好解决。一是完善各类保障。推进居民社会养老、基本医疗保险扩面,预计参保率分别达90%、99%,成为全国首批“全民参保登记计划”试点县,初步建成基础数据库。促进城乡就业,新增城镇就业1951人,新增农村劳动力转移就业5103人,发放创业小额担保贷款贴息311.3万元,城镇登记失业率控制在2.5%。加强农村敬老院建设,全面实现“一乡镇一敬老院”目标。抓好城乡低保工作,农村低保标准家庭年人均收入提高到2300元,城镇“三无”人员供养标准提高到每人每年5616元,农村五保分散集中供养标准分别提高到每人每年6312、7572元;落实医疗、重度残疾人、困难家庭救助,近3000人次获救助,发放救助款725.9万元。二是抓好利民实事。序时推进23个总投资7.3亿元的为民办实事项目,预计可超额完成投资任务。完善城市公交网络,新增公交线路1条,投放35辆新能源公交车,30辆新出租车投入运营。着力解决中低收入家庭住房困难,开工建设各类保障性住房948套,累计投资1.2亿元。加快检测站至殡仪馆道路改造、沈郎花园至西门采购站河岸防洪堤护栏设置等项目,有效解决城区部分基础设施欠帐问题。三是统筹社会事业。高考成绩保持全市县级前列,尤溪一中本一上线率53.4%,同比提高3.3个百分点,1名考生被北大录取;推动国家公共文化服务体系示范区创建,对全县综合文化站、文化活动室设施设备进行全面提升;完善县乡医疗机构设施,加快县医院外科综合大楼建设,强化医德医风建设,开展首届“十佳医务工作者”评选活动,计生事业持续健康发展;顺利开展纪念朱熹诞辰885周年朱子文化周系列活动,《朱子之路》在央视《百家讲坛》栏目开播。四是推进精准扶贫。落实“348”精准扶贫工作机制,选派30名第一书记和123名省市县干部驻村蹲点,对36个穷困村实施整村推进帮扶、4056户贫困户实行精准扶贫,实施生产发展扶贫开发项目65个,逐步实现“一村一特色、乡乡有精品”目标。在贫困村开发“担保基金+”立体扶贫模式,2865户贫困户选择合适特色产业发展生产。着力抓好省级造福工程百户以上集中安置区建设,完成危房改造31户103人,搬迁594户2584人,全面完成任务。

  (九)注重创新,科技发展步伐加快。进一步集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果,强化实施科技兴县、科技强县战略。全年上报各类科技项目15项,其中,国家星火项目4项、省创新资金4项、省区域重大专项2项、省星火计划项目2项、省创新型企业创新成果后补助1项、省社发引导类项目1项、市级科技计划项目1项;福建省奥翔体育塑胶有限公司入选高新技术企业,这是继2014年以来我县第二家企业入选高新技术企业;三明市柏毅竹业技术开发有限公司入选第六批省级创新型企业;全年我县专利申请总量达341件,其中发明23件、实用新型206件、外观设计112件;获得国家授权专利达343件,其中发明专利5件、实用新型192件、外观设计146件,专利申请量、授权量均名列全市各县(区、市)第二。新增知识产权优势企业2家。同时,全年备案省级科技企业孵化器1家、省级创客空间2家、市级创客空间备案3家、省级科技型企业6家。进一步在全县营造了“大众创业、万众创新”的良好氛围。

  一年来,虽然创建工作取得了一定的成效,但离真正做到可持续发展还有差距,今后我县将按照《规划》确定的目标和举措,认真组织实施相关工作,力争早日实现各项指标和目标任务,不断促进尤溪经济、社会和人口、资源、环境真正的可持续发展。

                                                                              尤溪县人民政府

                                                                               2016年4月30日

附件下载

相关连接