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漳平市国家可持续发展实验区2016年工作总结

时间:2017-06-30     来源:社发处     字体显示:        阅读:{{ pvCount }}次

  2016年,漳平可持续发展实验区在省科技厅等上级业务主管部门的指导下,认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕创新驱动发展,积极实施创业主体培育、科技成果转化、创新能力提升“三大工程”,着力营造“大众创业、万众创新”良好环境,为全市经济社会健康发展提供了较好科技支撑。2016年,全市地区生产总值达到204.1亿元,增长8.5%;地方财政一般公共预算收入完成6.4亿元,比上年略有增长;全社会固定资产投资224亿元,增长17.8%;社会消费品零售总额66亿元,增长30%;外贸出口总值4.5亿美元,增长4.7%;实际利用外商直接投资3200万美元,增长6.7 %;城镇居民人均可支配收入29240元,增长8.7%,农村居民人均可支配收入14725元,增长9.9%。主要工作和成效是: 

  一、致力于调结构促转型,经济竞争力不断增强 

  项目建设扎实推进。扎实推进供给侧结构性改革,对接落实省、龙岩市“五个一批”要求,着力打好“项目落地攻坚战役”,抓好14个领域项目建设,完成投资55亿元;实施两批投资工程包项目107个,完成投资18.1亿元,有效落实“三去一降一补”重点任务。 

  产业转型取得突破。着力做大增量、优化存量,实施转型升级计划,加快打造漳平特色主导产业。机械、轻纺、农产品加工等传统产业优化升级,铜雕工艺、德诺(三期)等项目建成投产,天守超纤、协龙纺织等骨干企业进一步做大做强,新增规模以上企业25家,木村林产被认定为国家林业重点龙头企业;实施重点技改项目74个,完成投资165亿元,在香港主板、新三板、新四板上市企业8家。2016年,规模工业总产值156亿元,增长16.7%,其中工业园区规模以上工业总产值突破百亿;规模工业增加值41.5亿元,增长15.1%。特色现代农业加快发展,被确定为全省22个县(市)农产品主产区之一,农民专业合作社达328家、带动农户3.7万户、联结基地15.3万亩,家庭农场达1976家,设施农业达664亩;拥有中国驰名商标、省著名商标、龙岩市知名商标等农业品牌39个,漳平水仙茶、漳平毛蟹入选闽西“八大珍、八大鲜”。2016年,以“木、竹、花、茶、菜”特色产业为主的农业总产值13.7亿元,被列入全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地、全国农村产业融合发展试点示范县。第三产业发展迅速,比重达到43.3%。列入省级农村电子商务示范县(市),与阿里巴巴农村淘宝、1号店“特产中国”等电子商务龙头企业合作,建成漳平电子商务孵化中心企通宝O2O线下展示中心等平台,培育本土电子商务企业118家,线上交易额达33亿元,列入省众创空间企业1家;物流产业发展规划完成编制,闽富物流、越丰冷链物流等项目建设加快推进。水仙茶文化节及樱花旅游文化节成功举办,南洋国家湿地公园试点工作扎实推进,九鹏溪AAAA级景区、休闲农业乡村旅游区等景区品质大幅提升,象湖红色革命旧址群荣获国家AAA级景区称号,被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县。2016年,游客接待人数达270万人次、实现旅游收入14.3亿元。 

  二、致力于基础设施建设,城乡面貌不断改善 

  城市品位明显提升。主攻大交通、大城区建设,加快补齐城市建设短板,大城区整体构架进一步拉大,城市建设呈现新局面。加大交通路网建设,“莆永” “漳永”高速公路(漳平段)、国道358线、福增大桥及连接线、卓西线、红尖山隧道(漳平段)连接线建成通车,新增高速公路出口4个。完善规划体系,城市总体规划、中心城区公共停车场专项规划完成编制。改善人居环境,万成、凯源等7大住宅小区及景弘公园等一批绿地广场建成,城区绿化覆盖率达42.5%2016年,重点实施“一江两岸”生态经济带建设,迎宾大道提升改造、厚福大道、东环路白改黑、东坑口新大桥、华龙棚户区改造等项目建设扎实推进;创新城市管理体制,精细化、网格化管理水平不断提升,市容市貌综合整治持续开展,省级文明城市创建成果进一步巩固。 

  新型城镇化、美丽乡村建设亮点纷呈。把握规模化、集约化、特色化方向,推进新型城镇化建设,城镇化率达57%14个乡镇完成总体规划方案编制,双洋、溪南完成古民居保护专项规划。南洋生态小镇建设初显成效。新桥、永福、溪南被列为全国重点镇,永福花香小镇列入省首批特色小镇。“美丽乡村”示范点扎实推进,拥有国家级传统村落3个、龙岩市美丽乡村试点村9个,双洋东洋村获评中国历史文化名村,溪南东湖村获评闽西最美古村落,南洋北寮村入选中国乡村旅游模范村,永福西山村被评为全国文明村。农村路网不断完善,农村道路硬化率达61% 

  生态环境显著改善。创成省级以上生态乡镇15个、龙岩市级以上生态村157个。水土流失治理面积30.7万亩,造林绿化18.5万亩,宜林荒山基本消灭,森林覆盖率达78.1%,创成省级园林、森林城市。“河长制”全面推行,九龙江流域水环境综合整治持续推进,实施节能减排项目86个,关闭淘汰企业17家。2016年,着力打好“生态环保攻坚战役”,开展生猪养殖污染整治“百日会战”行动,关闭拆除养殖场面积61.3万平方米,消减生猪18.8万头;九龙江流域漳平段水质稳定在国家Ⅲ类水标准,城区饮用水源地水质达标率100%,顺利通过国家生态市考核验收。 

  三、致力于深化改革开放,发展活力不断释放 

  重大领域改革有序推进。政府机构、事业单位分类、城市管理综合执法、市场监管、不动产统一登记等机构和体制改革基本完成。“三张清单”、前置审批中介服务事项清单、“双随机一公开”“五证合一”“一照一码”等制度全面推行。取消行政审批和公共服务事项42项,部门下放行政审批和公共服务事项31项。国家土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成。土地流转准入、风险评估和监督保障制度逐步完善,流转农村土地面积8.4万亩。 

  对外交流合作扩大提升。加大招商引资力度,签约东方雨虹防水材料等项目,对接央企、军工集团,引进中航科技等军民融合项目。对台交流合作更加密切,入驻台资企业66家。漳平台湾农民创业园建设水平进一步提升,鸿鼎农场入选中粮集团“五十茗庄”,上林·排坑水库水利风景区获评国家级水利风景区;前来参观考察的台湾同胞近2万人次。 

  四、致力于社会事业发展,民生福祉不断增进 

  精准扶贫、灾后重建成效显著。健全“领导联村、部门挂钩、科局长驻村兼任第一书记”机制,开展“千名干部扶千户”活动,实现建档立卡贫困户挂钩帮扶全覆盖,具体帮扶措施基本落实。2016年,着力打好“脱贫攻坚战役”,组建扶贫小额信贷担保公司和扶贫开发投资有限公司,解决贫困户“建房难”“贷款难”问题,新增政策性投入和市本级财政投入1.3亿元,发放小额贷款2286万元,帮扶有劳力的贫困户各发展1个以上脱贫项目,实施易地扶贫搬迁8132762人,其中进城集中安置的贫困户271970人,建设集中安置区9个,年度脱贫4592人。全力抗灾救灾,扎实推进灾后重建,受台风“尼伯特”“莫兰蒂”影响的599户受灾群众春节前将全部搬入新居。 

  社会事业加快发展。实施为民办实事项目49个,投资20.2亿元。每年民生支出占公共预算支出比重均超75%。“双高普九”成果持续巩固,义务教育发展基本均衡县通过国家督导评估,校园布局调整进一步优化,“一校多区”管理学校增至9所,漳平三中(迁建)建成使用;进城务工人员随迁子女义务教育阶段在公办学校就读率达100%。医药卫生体制改革稳步推进,城乡医疗机构药品、耗材零差率销售全面实施,市医院整体迁建项目投入使用,市中医院、妇幼保健院通过“二级甲等医院”评审,12个基层医疗卫生机构改造提升、115个村卫生所标准化建设顺利完成。坚持计划生育基本国策,两孩政策稳妥实施。新建乡镇文化站14所,实现农民健身工程、农家书屋和村村通、村村响173个行政村全覆盖;全国重点文物保护单位和中华人类文明探源项目,王景弘史迹陈列馆成为全国海洋意识教育基地,漳平水仙茶传统制作工艺入选省级非物质文化遗产,永福“妈祖文化节”入选“闽西十大经典民俗活动”。 

  社会保障水平进一步提升。就业形势保持总体稳定,新增城镇就业1.2万人、农村劳动力转移2.4万人,城镇登记失业率2.2%,控制在目标责任制4.6%以内。实施城乡居民基础养老金倍增计划和全民参保登记计划,城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费覆盖面不断扩大。建成保障性住房6246套,实施造福工程347213280人。 

  五、激励创新,企业科技实力不断增强 

  漳平农业科技园区通过省级验收,国家农业科技园区建设正式启动。成立了以龙岩市副市长毛高良为组长的国家农业科技园区领导小组,编制并经龙岩市人大审议通过国家农业科技园区总体规划,我市成立了以马勇市长为组长的国家农业科技园区管理委员会和专家委员会,并配齐了相关机构和人员。积极培育科技小巨人领军企业。福建瑞森新材料股份有限公司、汇创新高电子科技有限公司等5家企业被正式列入2016年福建省科技小巨人领军企业。以花卉产业为核心的专业平台——福建花博汇现代花卉科技创客空间。20169月,花博会现代花卉科技创客空间被列入省级众创空间,201612月,被列入国家级星创天地。二是建成我市首家省级高规格综合性众创空间——众创指购(漳平)创客空间·互联网孵化器。 

  2016年我市获得国家授权专利共356件,其中发明8件,实用新型266件,外观设计82件。有效发明专利累计35件,万人有效发明拥有量为1.45/万人。组织申报我市福建安吉屋新型建材有限公司和福建省漳平市九鼎氟化工有限公司为福建省知识产权优势企业。目前我市共有7家企业为福建省知识产权优势企业。组织复审龙岩市第四批知识产权试点单位。我市共有4家试点单位参加复审,获得复审合格4家企业。目前,我市共有14家企业为龙岩市知识产权试点单位。组织推荐福建省漳平市安吉屋新型建材有限公司、福建省漳平市九鼎氟化工有限公司、福建大用生态农业综合发展有限公司参评2016年龙岩市专利奖。组织中小企业参加全国创新创业大赛,漳平市共组织10家创新能力强,代表我市产业技术水平的企业和团体参赛,经激烈竞赛,其中福建汇创新高电子科技有限公司获福建省三等奖,伍洋(福建)机械有限公司获得龙岩市创新创业大赛三等奖。 

    

实验区下一步工作打算 

  2017年漳平可持续发展实验区将全面落实中央、省、龙岩市经济工作会议决策部署及本市“十三五”规划、市十三次党代会部署要求,以“5030”项目工程为抓手,突出产业发展,推进城乡建设,深化改革开放,着力改善民生,加强政府自身建设,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新漳平, 

  一、突出产业发展,构建特色产业体系 

  我们要立足漳平实际,把握供给侧结构性改革,抓好产业园区建设,发展培育“236”产业,打造漳平产业升级版,增创发展的竞争优势。 

  力促工业做强做大。加快资源型工业转型,重抓工业产业发展短板,做大做强轻纺、农产品加工2个主导产业,改造提升机械铸造、能源、建材3个传统产业,培育新材料新兴产业,推动工业实现规模增长和创新增效。建设轻纺产业园区,支持天守超纤、协龙纺织等龙头企业做强做大,推进天守超纤(二期)、三达高能化纤(二期)项目建设,加强轻纺企业上下游产品配套,促进产业链延伸完善,打造全省轻纺产业重要基地,力争轻纺产业产值50亿元;推进木村林产(三期)建设,尽快建成中国东南部户外休闲用品加工基地;加强与沿海、台湾等地区对接,重点发展精密铸件项目;实施“中国制造2025”,支持金德橡胶、立邦滤清器、新佳鑫机械、麦丰密封件等细分行业龙头企业,开展企业技改及兼并重组、集聚发展,推进金德橡胶废轮胎回收利用等重点技改项目建设,力争机械铸造产业产值20亿元。改造提升火电、煤炭等传统能源,发展风电新能源,深化漳平抽水蓄能电站项目前期工作,加快推进红尖山风电场、天然气管网等项目建设,力争能源产业产值20亿元。加快红狮水泥等企业节能减排技术改造和产品转型升级,推动发展一批水泥制品下游项目,力争建材产业产值15亿元。推进新型建筑、高分子、防火防水、木材改性等新材料开发,支持九鼎氟化工、瑞森新材料、国强建材等企业发展,争取东方雨虹防水材料项目落地,力争新材料产业产值10亿元。 

  推进农业提质增效。围绕国家农村产业融合发展试点示范县建设,持续推进农业农村发展,不断促进农业增效、农民增收。严格落实耕地保护制度,确保粮食播种面积20万亩。推进省级现代竹业、油茶及竹(笋)精深加工示范县项目建设,提升水仙茶标准化生产水平,探索发展柠檬、百香果等产业,力促木竹、花卉苗木、茶叶、油茶、果蔬等特色种植业提质增效。做好农村土地流转服务,拓宽农业险种、农业投融资渠道,促进农业规模化经营。提升新型职业农民培育水平,鼓励大中专毕业生回乡发展特色优势农业。扶持市本级以上农民专业合作示范社、家庭农场等新型农业经营主体建设。完善农产品流通体系,推进农超产销对接、储存、冷链物流系统等农产品流通、配送平台及专业市场建设,构建农产品市场营销网络。强化农产品质量安全监管,建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。 

  推动现代服务业加快发展。大力发展现代物流产业,加快陆铁物流项目建设,打造闽西南铁路物流中心和山区对接沿海的物流集散地。加大旅游资源整合开发,依托“一江两岸”区位与空间资源,建设游客集散中心,打造滨水休闲、运动健身河岸及市民游客休闲游憩中心;结合永福花香特色小镇建设,推进永福AAAA级景区创建,规划建设“四季有花”观赏项目;加快南洋国家湿地公园建设。打造传统文化产业基地,做大做强国珍玉雕、鑫铜工艺等企业。培育自主电商品牌、农特产品电子商务示范企业,拓展土特产品网络销售渠道;推进电子商务进农村,力争建成100个农村淘宝村级服务点。推进医养结合,完善社区居家养老服务,发展生态休闲养老养生产业,把漳平打造成闽西南养老养生首选地。 

  二、突出城乡建设,营造精美宜居环境 

  城乡建设事关长远发展和全市大局。我们要以“城乡建设提升年”活动为载体,以补齐短板、提升功能、绿色协调为主攻方向,建立以中心城区为核心、特色乡镇为纽带、美丽乡村为基础的新型城镇体系,增强发展的可持续性。 

  重抓精美城区建设。突出规划引领,完善综合交通、防洪排涝、内河整治、地下综合管廊、公共服务设施、绿地系统等专项规划,有效推进“多规合一”。加强精致建设,以实施2016-2018精美漳平重点项目为抓手,高起点推进“一江两岸”生态经济带建设。实施城市“绿亮美”工程。着眼“美起来”,建设九龙江北岸及东山公园景观道、菁城文化驿站、榉子洲公园拓展提升等工程;着眼“绿起来”,实施环城森林景观改造,见缝插绿、人工增绿,提高城区“绿化率”;着眼“亮起来”,对接中心城区照明专项规划,建设城区“一江两岸”“一主轴”夜景工程,打造缤纷璀璨的城市夜景。 

  推进新型城镇化、美丽乡村建设。抓好新型城镇化建设,打造一批各具魅力的特色小镇。按照“一主两副”空间布局,加快把永福、新桥建设为漳平市域副中心,重点推进永福花香特色小镇建设,确保通过省级考核验收。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”模式,逐步打造南洋生态小镇、双洋古镇等一批各具特色的乡镇。按照“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”标准,因地制宜推进美丽乡村建设和古村落、古民居保护开发。 

  提升城乡管理水平。充分发挥城市管理委员会的作用,健全城市基层治理机制,强化街道、社区网格化管理服务责任,推进城市管理网格化、信息化、智能化。开展农村家园清洁活动,重点整治村容村貌,让乡风文明、村容整洁成为农村发展新常态。持续改善城乡环境。严格落实新《环保法》,以“农村治水、城区治气”为抓手,加快推进生态文明示范区建设,力争城区空气质量明显好转,六大支流水质2018年底前达到Ⅱ类水标准。加强森林资源保护,让“森林进城”,确保森林覆盖率78.3%以上。实施一批水土流失治理项目,年林地减少逆转流失控制在121.5公顷以内。 

  三、突出改革开放,持续释放发展活力 

  改革开放是加快转型升级的动力源泉。我们将致力于改革牵引、开放合作,把改革创新、开放融合作为增后劲强动力的重要路径,大胆创造,勇于进取,激发发展新活力。 

  着力推进改革创新。落实中央、省、龙岩市全面深化改革任务,抓住重点领域和关键环节,着力破解制约经济社会发展的重大体制机制问题。坚持创新驱动,推行“政府引导、企业主体”技术创新模式,加大科技投入,鼓励和引导企业开展科技研发、技术改造、发明专利申请。围绕主导产业,探索建立科技孵化中心。完善人才引进和培育政策,加大力度引进急需紧缺和高素质人才。完善创业扶持政策,健全创业服务体系,建设创业公共服务平台,发展众创空间,促进大众创业、万众创新,进一步优化发展环境。 

    

    

    

    

    

    

                             

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